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福建商學院合同管理辦法(試行)

來源: 發布時間:2019/3/4 11:58:21 瀏覽人數:

閩商院發〔201859

 

關于印發《福建商學院合同管理辦法(試行)》的通知

 

各單位:

《福建商學院合同管理辦法(試行)》已經2018年第二次校長辦公會討論通過,現印發給你們,請大家認真學習,并遵照執行。

 

附件:福建商學院合同管理辦法(試行)

 

 

                            福建商學院

                             201853

 

附件

 

福建商學院合同管理辦法(試行)

 

第一章 總則

第一條 為規范學校各類合同行為,維護學校合法權益,提高辦學效益,促進學校改革和發展,根據《中華人民共和國合同法》以及有關法律法規的規定,結合學校實際,特制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱合同是指以學校為主體,與其他平等主體的自然人、法人及其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系所訂立的書面合同。

第三條 學校實行統一領導、分級管理、責任到人、全面監督的合同管理體制。學校合同管理的目標是:規范合同行為,加強監督管理,努力做到低成本控制,低風險運行,高起點定位,高效率管理,確保學校事業健康發展。

第四條 學校聘請常年法律顧問負責對學校擬訂合同的內容和條款提出法律建議,協助審核、修改合同、章程等法律文書,并接受法律事務咨詢。學校可根據需要,聯系校內外法律專家參加重大合同的起草、修改和審核;參與重大合同的談判,合同糾紛的調解、仲裁、訴訟等活動。

第五條 校長全面領導學校合同管理工作;分管校領導、合同綜合管理部門、承辦部門和其它相關部門按本辦法有關規定,履行相應的合同管理職責。

第六條 學校舉辦或設立的具有獨立法人資格的單位可參照本辦法管理合同事務。

第七條 法律、法規、規章對合同審批權限、流程、訂立有特別規定的,從其規定。

第二章 合同管理部門及職責

第八條 辦公室是學校合同綜合管理部門,負責協調合同承辦部門的合同管理工作,其主要職責如下:

(一)負責學校合同管理規章制度的建立健全;

(二)負責協助有關部門做好合同管理中的法律服務聯系工作;

(三)受學校委托參與有關重大合同的洽談等工作;

(四)負責綜合性合同事務的管理;

(五)協助督促合同履行和處理合同糾紛;

(六)負責合同的用印管理、分類編號、登記備案、歸檔管理工作。

第九條 合同承辦部門是指負責訂立和具體實施合同的相關部門。其主要職責如下:

(一)負責合同項目的可行性調研和合同對方的資信調查,對合同的真實性、合法性、可行性、效益性負責;

(二)負責組織合同的談判及簽訂工作,組織學校相關部門人員對職責范圍內的合同事項按程序進行研究、審議、決策,并在授權范圍內負責合同的簽署工作;

(三)負責合同的全面履行,確保合同的順利實施,履行中發現問題應及時上報并積極解決;負責合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟活動;

(四)負責編制部門合同匯總報表,總結上報部門年度合同簽訂、履行情況;負責建立部門合同檔案,妥善保管合同及相關資料。

第十條 合同涉及兩個或兩個以上管理部門的工作內容或部門職能的,根據合同性質或主要條款確定管理部門;不能確定的,原則上由合同經費管理部門負責。

第三章 合同的審簽

第十一條 合同在簽訂前必須經過監察審計處、財務處、與合同相關的部門會簽,法律顧問審核并會簽;涉及重要重大的合同,法律顧問應出具合同審查法律函合同承辦部門必須填寫《福建商學院合同審簽表》,連同合同審查的有關原始材料(如招標文件等)一并按程序提交審查。涉及經濟利益的合同須經財務部門會簽,若不涉及經濟利益,財務部門可不會簽。

第十二條 監察審計處負責合同訂立的程序進行審核

第十三條 財務處負責對合同明確規定的財務結算管理進行審查把關,主要對合同簽訂和履行全過程的資金計劃、合同金額、結算、收付款方式等進行審查。

第十五條 與合同相關的部門負責審查與其部門業務相關的內容是否符合相關規定。凡經資產管理處招標的合同須經資產管理處會簽,負責審查合同相關內容是否與招標文件一致。

第四章 合同的簽訂及履行

第十六條 簽訂合同應當遵守國家法律、法規和政策規定,遵守學校合同管理制度,貫徹平等互利、等價有償、誠實信用原則。

第十七條 合同原則上應采用國家有關部門統一制定的格式文本,凡國家規定采用標準合同文本的,必須采用標準文本。

第十八條 以學校名義訂立的合同,不得在空白文本上蓋章,嚴禁以傳真的形式傳送雙方簽字蓋章的合同,如有特殊情況,須經法人代表批準。簽訂的合同一般應選擇我方注冊地的人民法院管轄。

第十九條 校長是學校合同的法定簽署人。校長有權委托代理人簽署合同。委托簽訂合同,簽約人必須本著對學校負責的態度行使簽約權。

單項合同金額在人民幣5萬元以下且經資產管理處招標的,由校長授權資產管理處負責人簽字,未經資產管理處招標的, 由校長授權合同承辦部門負責人簽字;

單項合同金額5萬元以上(含5萬元)、30萬元以下的由校長授權分管業務、資產管理的校領導簽字,非招標合同由分管業務的校領導簽字,并報校長審閱;

單項合同金額30萬元以上(含30萬元)及涉及三重一大事項由分管業務、資產管理的校領導審簽后報校長簽字;

三重招標代理服務、工程造價咨詢等合同由校長授權資產管理處負責人簽字。一般人事合同由校長授權人事處負責人簽字。

第二十條 合同用印時,合同承辦部門應將原件及合同審簽表留存一份至檔案室保管并歸檔。合同承辦部門應指派專人,負責建立電子和紙質合同檔案。合同檔案包括:合同文本及初審稿、合同履行期間所有與合同有關的文書、資料(含補充協議、會議紀要、書面簽證、變更文件、往來信函、履行記錄及索賠報告等)。合同檔案應在合同履行完畢30日內移交檔案室保管。

第二十一條 合同一經簽訂,承辦部門應督促簽訂合同的對方單位認真履行合同,加強對合同履行的動態監督,切實維護學校的合法權益和信譽。在合同履行中遇履約困難或違約等情況應及時向分管校領導匯報;如發現可能發生合同糾紛的,要及早做好準備,妥善處理。

第二十二條 財務處應會同合同承辦部門按照規定嚴格履行合同的收付款工作。合同履行情況經有關部門驗收核定后,財務處才能辦理項目結算。履行經濟合同時,涉及到收入的,其收入均全額交財務處;涉及支出的,一般應以銀行轉賬結算方式,不得使用現金支付方式。

第二十三條 合同履行完畢的標準,應以合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的,一般應以貨物交清,工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留問題為準。

第五章 合同的變更和解除

第二十四條 合同承辦部門應當按照合同約定,認真履行合同,不得擅自變更或解除合同。如因情況發生變化或出現不可抗力需要變更或者解除合同的,合同承辦部門應在法律規定或合同約定的期限內先與對方進行協商,達成一致書面意見后,送學校領導審批同意后方能變更。合同的變更或解除,一律采用書面形式。

第二十五條 變更合同提交審查審批時,必須書面說明合同變更的理由、變更的內容、與原合同的關系等。合同變更后,合同編號不予改變,原合同收回并統一歸檔。變更或解除后的合同納入本辦法規定的管理范圍。

第二十六條 續簽合同在提交審查和審核時,必須提供原合同原件以及續簽合同與原合同的關系、條款變化等方面的說明,供合同審查審批部門參考。續簽合同的程序同簽訂合同的審批要求一致。

    第二十七條 合同在履行過程中如發生糾紛,應由合同承辦部門負責具體處理,必要時可請法律顧問幫助解決,發生的合同糾紛要及時向學校領導報告。

第二十八條 在合同糾紛處理過程中,能協商一致的,應簽訂書面協議,由雙方法定代表人或委托人簽字,并加蓋雙方公章或合同專用章后方能生效。經協商無法解決或有必要通過法律途徑解決的合同糾紛,應當在規定的時效內,經學校領導批準,提交仲裁部門或人民法院依法處理。

第六章 罰 

第二十九條 有下列行為之一的,學校將視其情節輕重追究合同歸口管理部門負責人及有關責任人校內行政責任;給學校造成損失的,追究當事人的民事責任;構成犯罪的,送交國家司法機關處理:

(一)非授權范圍內擅自對外簽訂合同的;

(二)超越代理權限或濫用代理權的;

(三)與合同相對方當事人串通,損害學校利益的;

(四)在合同簽訂和履行中未盡注意義務,或者未按照本辦法規定處理,致使學校利益受到損失的;

(五)利用學校合同謀取私利或從事其他違法行為的;

(六)未及時處理合同糾紛,或者擅自放棄權利的;

(七)其他違反法律法規和學校紀律的行為,給學校造成損失的。

第三十條 在合同簽訂、履行及善后處理問題上,由于違反有關法律法規、不遵守合同規定、弄虛作假或者工作失誤,導致學校義務增加、權利減少和喪失的,學校將對有關責任者予以處理,并責令有關部門與單位或個人予以補償。

第七章  附則

第三十一條 本辦法如有與國家有關規定不相符的,以國家規定為準。

第三十二條 本辦法由辦公室負責解釋,自發布之日起執行。

 

 

 

 

福建商學院校長辦公室                     201853日印發

福建商學院合同審簽表

合同名稱:

合同編號:FS2018000--- (由辦公室統一編號)

合同標的金額:

合同對方單位名稱:

合同起訖:                 

         --                

經辦人及聯系電話:

合同承辦部門意見

 

   字:                 

法律顧問意見

 

   字:                  

合同相關部門意見 

(此欄目可視實際情況填寫)             字:                

財務處

意見

 

(不涉及經濟利益的,此欄可不會簽)     字:                  

監察審計處意見

 

     字:                   

分管校領導意見

業務分管校領導簽字:          資產管理分管校領導簽字:

 

                              

5萬及以上,30萬元以下合同)     

校長

意見

30萬元及以上、三重一大合同)        字:                 

備注:此表與正式簽訂的合同一并存檔。各相關人員應在表格內簽署具體意見。單項合同金額在人民幣5萬元以下且經資產管理處招標的,由校長授權資產管理處負責人簽字,未經資產管理處招標的, 由校長授權合同承辦部門負責人簽字;單項合同金額5萬元以上(含5萬元)、30萬元以下的由校長授權分管業務、資產管理的校領導簽字,非招標合同由分管業務的校領導簽字并報校長審閱;單項合同金額30萬元以上(含30萬元)及涉及三重一大事項由分管業務、資產管理的校領導審簽后報校長簽字。三重招標代理服務、工程造價咨詢等合同由校長授權資產管理處負責人簽字。一般人事合同由校長授權人事處負責人簽字。

     

福建商學院合同變更審簽表

原合同名稱:

原合同編號:

現合同名稱:

現合同編號:

合同標的金額:

合同對方單位名稱:

合同起訖:              

    --              

經辦人及聯系電話:

承辦部門情況說明(必要時可另附材料說明)

                   字:              

法律顧問意見

 

                   字:              

合同相關部門意見 

(此欄目可視實際情況填寫)              字:              

財務處

意見     

(不涉及經濟利益的,此欄可不會簽)      字:             

監察審計處意見

 

  字:              

分管校領導意見

業務分管校領導簽字:          資產管理分管校領導簽字:

 

                             

5萬及以上,30萬元以下合同)    

校長

意見

 

30萬元及以上、三重一大合同)       字:              

     

注:此表與正式簽訂的合同一并存檔。各相關人員應在表格內簽署具體意見。

 


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